A finales de la década de los 90, Islandia enfrentaba una importante crisis social. Más del 40% de los adolescentes de 15 y 16 años había consumido alcohol en el último mes, y cerca del 17% había probado cannabis.
Dos décadas después, la nación protagonizó una de las transformaciones más radicales en salud pública juvenil a nivel global. El consumo de alcohol en ese grupo de edad cayó a menos del 9%, y el uso de cannabis se redujo a tan solo un 5%.
Este «milagro» tiene un nombre: Modelo Islandés de Prevención (MIP), una estrategia que no se sustentó en discursos y promesas, sino en la reorganización del entorno juvenil, con el deporte como pilar central.
Cifras de Impacto
El éxito del MIP radicó en fortalecer los factores protectores e invertir en actividades estructuradas que ocuparan el tiempo libre de los adolescentes.
| Indicador (15-16 años) | Sitaución Inicial (1990-2000) | Situación Final (2015/16) | Variación |
| Consumo de Alcohol | Más del 40% | 9% | -31% |
| Consumo de Cannabis | 17% | 5% | -12% |
| Estar «fuera después de medianoche« | 80% | 31% | -49% |
| Participación Semanal en Deporte Organizado | 26% | 37% | +11% |
Tres pilares estructurales del modelo islandés
La clave del MIP fue la aplicación simultanea y coordinada de tres políticas estructurales:
- Ley, restricción y toque de queda
Se implementaron regulaciones estrictas: prohibición de la publicidad de alcohol y tabaco, y restricción de su venta a mayores de 20 y 18 años, respectivamente. La medida mas llamativa fue el toque de queda: menores de 13 a 16 tenían prohibido estar en la calle después de las 10 de la noche.
- Deporte para todos: subsidio y oportunidad
Para equilibrar las restricciones, el Estado promovió la participación deportiva. Además, se ofertó un subsidio anual de aproximadamente €300 por hijo, destinado exclusivamente a cubrir los costos de la práctica deportiva organizada.
El objetivo de este subsidio era eliminar la barrera económica y asegurar que los jovenes pasaran su tiempo libre en entornos saludables y supervisados. El gobierno también amplió la infraestructura deportiva, construyendo nuevas canchas, gimnasios y clubes comunitarios.
- Investigación y desarrollo
Cada dos años, se aplicaba un cuestionario en todas las escuelas a nivel nacional, recogiendo datos sobre patrones de consumo, tiempo libre, características del hogar y vínculos emocionales. Estos datos permitían adaptar las intervenciones a las necesidades locales, evitando campañas genéricas y orientando la inversión hacia los problemas específicos de cada comunidad.
Beneficios colaterales
La implementación de estas regulaciones trajo consigo una serie de beneficios adicionales a los esperados.
- Resultados deportivos
En UEFA Euro 2016, Islandia alcanzó los cuartos de final tras vencer a Inglaterra 2-1 en los octavos de final. En la misma edición lograron: empatar con Portugal (1-1), empatar con Hungría (1-1) y vencer a Austria (2-1), clasificando como segundo de grupo.
Posteriormente, en 2018, Islandia también hizo historia al clasificar por primera vez a un Mundial (Rusia 2018), aunque no superó la fase de grupos.
- Supervisión parental
El toque de queda fomentó una mayor supervisión parental, que pasó del 50% al 74%, impulsando la búsqueda de alternativas seguras y supervisadas de ocio.
Implementación en la República Dominicana
Los expertos advierten que replicarlo en países con realidades socioeconómicas distintas a Islandia, como la República Dominicana, presenta grandes desafíos.
Islandia es un país pequeño, homogéneo y con baja desigualdad económica, lo que facilito la aceptación del control social y la viabilidad del subsidio deportivo. En contraste, la República Dominicana enfrenta limitaciones estructurales: baja inversión en niñez y adolescencia, y altas desigualdades.
Estrategias de adaptación para la República Dominicana
El objetivo no es copiar el modelo islandés, sino replicar su filosofía: transformar el entorno juvenil mediante políticas estructuradas y sostenibles.
- Diagnóstico de la situación actual
Implementar un sistema de encuestas bianuales similar al islandés permitiría identificar los factores de riesgos y barreras de cada comunidad, con el objetivo de diseñar intervenciones basadas en evidencia.
- Inversión focalizada
En lugar de un subsidio a gran escala, se propone una inversión dirigida a las zonas de mayor riesgo social, priorizando:
-Construcción de infraestructura deportiva
–Programas gratuitos y con horarios extendidos en escuelas y centros comunitarios
-Subsidios dirigidos a familias de bajos ingresos
- Refuerzo parental
Medidas como el toque de queda pueden generar resistencia en contextos diversos. Una alternativa es fortalecer los vínculos familiares mediante programas de concientización centrados en la presencia familiar, los límites y la comunicación.
El caso de Islandia demuestra que la prevención del consumo no es únicamente un asunto de salud pública, sino una política integral de desarrollo social. La implementación de políticas deportivas genera beneficios múltiples: fomenta hábitos saludables, mejora el bienestar físico y mental, y promueve la integración social de la juventud.
Si la República Dominicana destina los recursos y esfuerzos necesarios hacia la creación de entornos seguros, accesibles y estructurados, el Modelo Islandés de Prevención puede convertirse en una guía efectiva para impulsar un cambio profundo y sostenible.
